
В соответствии с законодательством
Российской федерации, охрана труда является важной составляющей организации
любого производства. Под данным термином понимается комплекс мероприятий,
направленных на сохранение жизни и здоровья рабочих непосредственно в процессе
трудовой деятельности. Для реализации этой цели охрана труда предусматривает
использование множества направлений: организацию производственного процесса,
наличие соответствующей правовой базы, внедрение в практику новых безопасных
технологий, различные лечебно-профилактические мероприятия. Право любого
рабочего на жизнь и здоровье закреплено в Конституции, поэтому охрана труда
должна обеспечиваться не только владельцами предприятий, но и государственными
службами.
Правильно организованная охрана труда
имеет большое значение не только для самих рабочих, но и для организаций, где
они трудятся. Например, если условия труда не удовлетворяют персонал, то это
приводит к постоянной «текучке» кадров, что в свою очередь приводит к
значительным финансовым потерям. Также охрана труда напрямую коррелирует с
производительностью. Если рабочему не приходится отвлекаться на защиту своего
здоровья во время труда, то он производит больше продукции. Так, экспертами
подсчитано, что грамотно организованная охрана труда позволяет повышать объемы
выпускаемой продукции на 25%. Вместе с этим показателем рядом стоит
одновременное автоматическое снижение процента брака.
В то же время, если охрана труда на
производстве организована плохо, то в первую очередь это проявляется в росте
травматизма и количества профессиональных заболеваний. В таком случае
руководству приходится выплачивать материальные компенсации пострадавшим.
Особенно большие убытки несет предприятие в том случае, если травма оказалась
очень тяжелой или привела к гибели рабочего. В этой ситуации охрана труда
однозначно является для руководства организации отличной статьей экономии, чем
последствия несоблюдения нормативов.
Основным документом, в котором
регламентирована охрана труда в России, является Трудовой Кодекс Российской
Федерации, в котором четко прописаны обязанности руководителя и
требования к организации рабочего места. Кроме того, все работники обязаны
проходить обучение охране труда, а руководство должно контролировать эти
знания.
Также законодательством предусмотрены
достаточно высокие штрафы в отношении тех лиц и организаций, которыми не
соблюдается охрана труда. Штраф может составлять до двухсот тысяч рублей, дисквалификация,
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Контроль за соблюдением
требований законодательства по охране труда в Липецкой области осуществляют
различные государственные органы, в том числе:
– Государственная инспекция труда в
Липецкой области;
– Прокуратура Липецкой области;
и профсоюзы:
– Техническая инспекция труда Федерации
профсоюзов Липецкой области и инспекции областных отраслевых профсоюзов, (действует
на основании Трудового кодекса РФ, Закона «О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности», Положения о технической инспекции труда,
утвержденное постановлением Исполкома ФНПР от 15.11.2022 № 13-7, соглашений с
вышеуказанными органами контроля и надзора).
Оперативные данные за
первое полугодие 2023 г.
По оперативным данным, за 6 месяцев 2023
года технические инспекторы Федерации и областных членских организаций
профсоюзов приняли участие в расследовании 23 несчастных случаев: 19 – это
тяжелые несчастные случаи, 2 – групповых, и смертельных – 2.
Наибольшее количество несчастных случаев
зафиксировано в отраслях: металлургия, строительство и АПК.
Всего смертельных случаев произошло 10, и
только 2 из них связаны с производством. Остальные случаи произошли в
результате естественной смерти (общего заболевания).
С 2022 года расследуются в установленном
порядке также случаи ДТП, в первом полугодии 2023 года в результате ДТП
произошли 3 несчастных случая, все были связаны с производством.
В ходе расследования обстоятельств
несчастного случая проводятся проверки локальных нормативных актов
работодателя, допустившего несчастный случай, выявляются нарушения трудового
законодательства, в том числе и ставшие причиной несчастного случая. Основной
причиной несчастных случаев по-прежнему остаётся неудовлетворительная
организация производства работ: это и необеспечение средствами индивидуальной
защиты, и отсутствие обучения по охране труда, и слабый производственный
контроль со стороны работодателя.
По результатам расследований все
работодатели получили обязательные для исполнения предписания по устранению
выявленных нарушений.
50% несчастных случаев произошло на
предприятиях и в учреждениях, где имеются профсоюзные организации. Поэтому
первоочередная задача профкомов и наших уполномоченных по охране труда –
усилить контроль за соблюдением состояния охраны труда в данных организациях,
при необходимости оказать помощь, обеспечить взаимодействие с работодателем по
вопросам обучения работников требованиям охраны труда.
Общие данные за 2022 год
В целях выполнения решений X съезда ФНПР, XXIV отчетно-выборной конференции ФПЛО и
в рамках предоставленных полномочий в 2022 году техническими инспекторами труда
с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также
территориальных органов надзора и контроля проведена 151 проверка по вопросам
соблюдения законодательства о труде и охране труда.
Из общего количества проверок, проведенных
в плановом порядке, 106 проверок по вопросам труда женщин и молодежи,
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также гарантий и
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда проведено ЛОО
Профсоюза народного образования и науки РФ.
6 проверок было проведено внепланово по
запросу прокуратуры техническим инспектором труда ФПЛО совместно с прокуратурой
Тербунского района Липецкой области и 10 совместных проверок с Государственной
инспекцией труда в Липецкой области в ходе проведения дополнительных
расследований. На основании выявленных нарушений должностные лица были
привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. По результатам
дополнительного расследования госинспектором с участием профсоюзного инспектора
подготовлен иск, отношения с погибшим признаны трудовыми.
В ходе проведенных проверок инспекторами
было выявлено 284 нарушения требований и норм по охране труда.
В установленном порядке с участием
технических инспекторов труда было расследовано 69 несчастных случаев. Из них
связаны с производством – 47 (смертельных - 13, тяжелых -32, групповых – 2).
ДТП – 9.
Анализ причин 22 смертельных несчастных
случаев, не связанных с производством, свидетельствует о низком уровне
профилактической работы со стороны работодателя по предотвращению
профессиональных заболеваний, а также о низком качестве периодических
медицинских осмотров. По результатам расследований все работодатели получили
обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений.
Большое внимание уделяется обучению по
охране труда членов профсоюза. За отчетный период техническими инспекторами
труда профсоюзов на базе «УМЦ» ФПЛО было проведено обучение 462 уполномоченных
по охране туда, всего работают на предприятиях 1831 уполномоченный по охране
труда.