Сотрудничество правовых и технических инспекторов
труда ФПЛО и членских организаций с
органами власти и работодателями
осуществляется с целью более эффективной защиты членов профсоюза и строится на
основе заключенных двусторонних соглашений и региональных нормативных актов.
Проводятся совместные мероприятия (проверки,
совещания, консультации, заседания комиссий). Участие в работе комиссии по
рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации,
законов области и постановлений Липецкого областного Совета депутатов дает
возможность профсоюзам выражать свое мнение не только по региональным нормативным
актам в социально-трудовой сфере (согласно ст. 35.1 ТК РФ), но и по всем
федеральным и региональным законопроектам, актам Президента Правительства РФ,
поступающим на рассмотрение в Липецкий областной Совет депутатов, а также
проектам постановлений областного Совета. Это значительно расширяет полномочия
профсоюзов в законотворческой деятельности по сравнению со ст. 35.1 ТК РФ.
Ежегодно в среднем рассматривается более 500 федеральных проектов законов и
около 100 областных, в т.ч. по социально-трудовым вопросам.
Новое
в оплате труда и проблемы, стоящие перед профсоюзами
В 2022 году «указным»
категориям работников дважды были проиндексированы оклады в Законе Липецкой
области от 07.10.2008 N 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных
государственных учреждений» - с 1 января 2022 г. на 6% и с 1 сентября 2022 г. –
на 6%.
С 1 января 2023 г.
планируется новое повышение на 8.7%. Проект закона направлен профсоюзам для
получения мотивированного мнения и затем будет рассмотрен 13.12.2022 на
заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Таким образом, «указным
категориям работников повышение оплаты труда (окладов) за год было трижды и
составило 20,7%, что привело к увеличению надбавок и заработной платы в целом.
Работникам в сельской местности сумма заработной платы увеличивается на 25%,
так как сельская надбавка 25% считается не к окладу, а к заработной плате в
целом.
Работникам бюджетных
учреждений, которые не подпадают под действие Указов Президента РФ, индексация
была проведена с 1 января 2022 года на 6%. В выступлении заместителя главы
администрации области - начальник управления финансов Липецкой области
Щеглеватых В.М. на публичных слушаниях бюджета Липецкой области на 2023-2025
гг. 24.11.2022 было озвучено, что индексация «неуказным» категориями работников
планируется с 1 октября 2023 г. Профсоюзы бюджетной сферы ставят вопрос о более
раннем сроке индексации, а также о том, что в учреждениях заработная плата
специалистов становится равной или даже меньше неквалифицированных работников.
По-прежнему остается
нерешенным вопрос об унификации подхода к определению доплат за
квалификационные категории работников.
С января 2015 года по настоящее время
в соответствии с 182-ОЗ повышенные ставки заработной платы (с учётом повышающего коэффициента за категорию «высшую» и «первую»)
установлены только по шести из 29 должностям педагогических работников:
педагогам дополнительного образования, воспитателям, мастерам производственного
обучения, учителям, преподавателям ОБЖ и преподавателям организаций среднего
профессионального образования. Не включенные в закон категории педагогических
работников остались на зафиксированных ставках заработной платы. Это работники
школ и дошкольных учреждений, работающие на должностях: учитель-логопед,
педагог-психолог, учитель-дефектолог, социальный педагог, музыкальный
руководитель, инструктор по физической культуре, методист и другие.
Чтобы уравнять в заработной плате педагогов, не попавших в таблицу 1.1.
вышеуказанного закона, им выплачивается стимулирующая надбавка 25% и 10% за
наличие высшей и первой квалификационной категории к фиксированной ставке
заработной платы. Но не во всех муниципалитетах на это есть средства.
В связи с чем считаем, что в организациях применяется дискриминационный
механизм начисления заработной платы педагогам - учителям и другим пяти
категориям педагогических работников все доплаты и надбавки начисляются на
увеличенную ставку заработной платы, а этим работникам – нет. Потому что в
законе этой нормы нет. (Постановление
администрации Липецкой области от 12 мая 2020 г. № 282 «О
компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных
учреждений образования»).
Профсоюзные организации
бюджетных отраслей (образования, здравоохранения, культуры), Федерация
профсоюзов Липецкой области в мотивированном мнении на законопроект указали на необходимость
обсудить данный вопрос на заседании областной трехсторонней комиссии.
