Нормотворческая деятельность

Представители профсоюзов принимают участие в рассмотрении всех федеральных и региональных законопроектов, поступающих в Липецкий областной Совет депутатов. Проекты областных законов и постановлений по оплате труда на стадии подготовки рассматриваются на заседаниях рабочей группы Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с учетом мотивированного мнения и предложений профсоюзов. (Положение о правовой инспекции труда Федерации профсоюзов Липецкой области)

Вниманию членов профсоюза, работников и работодателей!

С 01.09.2023 вступают в силу следующие нормативно-правовые акты:⠀

Приказ Минтруда от 29.10.2021 №766н ⠀ «Об утверждении Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами»;
Приказ Минтруда от 29.10.2021 №767н⠀ «Об утверждении Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств»;
Приказ Минтруда от 13.04.2023 №309⠀ «Об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными»;
Постановление Правительства от 30.12.2022 №2540⠀ «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
Федеральный закон от 29.12.2022 №629-ФЗ⠀ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;
Приказ Минздрава от 18.02.2022 №90н⠀ «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа»;
Приказ Минздрава от 30.05.2023 №266н⠀ «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований»;
Постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 908⠀ «Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения РФ».

Областное законодательство

Новое в оплате труда и проблемы, стоящие перед профсоюзами в 2023 году

В 2022 году «указным» категориям работников дважды были проиндексированы оклады в Законе Липецкой области от 07.10.2008 N 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» - с 1 января 2022 г. на 6% и с 1 сентября 2022 г. – на 6%. С 1 января 2023 г. – прошло новое повышение на 8.7%.

Таким образом, «указным категориям работников повышение оплаты труда (окладов) за год было трижды и составило 20,7%, что привело к увеличению надбавок и заработной платы в целом. Работникам в сельской местности проиндексированная сумма заработной платы увеличивается на 25%, так как сельская надбавка 25% увеличивает не оклад, а заработную плату в целом.

Работникам бюджетных учреждений, которые не подпадают под действие Указов Президента РФ, индексация была проведена с 1 января 2022 года на 6%. В выступлении заместителя главы администрации области - начальника управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М. на публичных слушаниях бюджета Липецкой области на 2023-2025 гг. 24.11.2022 было озвучено, что индексация «неуказным» категориями работников планируется с 1 октября 2023 г. Профсоюзы бюджетной сферы ставили вопрос о более раннем сроке индексации, а также о том, что в учреждениях заработная плата специалистов становится равной или даже меньше неквалифицированных работников, так как по-прежнему остается нерешенным вопрос об унификации подхода к определению доплат за квалификационные категории работников.

В июле 2023 г. в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК РФ подготовлен проект закона «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений». Профсоюзами проект закона поддерживается.

Законопроектом предлагается проиндексировать должностные оклады работников, не отраженных в Указе Президента РФ «О мерах по реализации государственной социальной политики» от 07.05.2012 года № 597, с 1 октября 2023 года на 5,5%, что приведет к росту их заработной платы на соответствующий процент.

Также, учитывая повышение должностных окладов с 1 января 2023 года главному врачу (директору, заведующему, начальнику) в учреждениях здравоохранения (III, IV, V группе оплаты труда руководителей) предлагается увеличить должностной оклад с 1 октября 2023 года на 5,5% главным врачам (директорам, заведующим, начальникам) в учреждениях, относящихся к I и II группам оплаты труда руководителей и главным медицинским сестрам (акушеркам, фельдшерам) в учреждениях, относящихся к I, II и III группам оплаты труда руководителей.

Кроме того, в связи с передачей детских школ искусств с муниципального на региональный уровень предлагается приложение 1 (Образование) дополнить положениями, регулирующими оплату труда руководителей учреждений образования в сфере культуры и искусства.

Вместе с тем, приложение 1 дополняется положениями, регулирующими оплату труда руководителей учреждений образования в сфере здравоохранения.

В связи с изменениями масштабности руководства учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, предлагается увеличить должностной оклад директоров учреждений, относящихся к первой группы оплаты труда.

Приложение 9.5 Закона дополняется должностью «инструктор-кинолог» в связи с производственной необходимостью.

Также, в связи с перераспределением нагрузки с выпусков периодичной печатной продукции (издания) на распространение информации в социальных сетях и изменения периодичности выхода печатных изданий корректируются показатели отнесения к группам по оплате труда руководителей учреждений средств массовой информации.

Кроме того, вносятся изменения юридико-технического характера.

Принятие Закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых нормативных правовых актов области.

Проекты подзаконных актов, которые поступают на рассмотрение профсоюзов

в 3 квартале 2023 года

-«О внесении изменений в постановление Правительства Липецкой области от 13 марта 2023 г. № 119 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, обеспечивающих функционирование информационных систем и межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства

-«О внесении изменения в постановление Правительства Липецкой области от 30 декабря 2022 г. № 376 «О стимулирующих и компенсационных выплатах, а также выплатах, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством работникам органов исполнительной власти Липецкой области».

-проект постановления Липецкого областного Совета депутатов «О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов «Об установлении должностных окладов работников органов государственной власти и государственных органов Липецкой области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Липецкого областного Совета депутатов»;

Проекты подзаконных актов, рассмотренных профсоюзами

в 2 квартале 2023 года

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных архивных учреждений»;

-«О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 21 июля 2017 года № 346 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных архивных учреждений»;

-«О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом на работу в другую местность, работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области»;

-«О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 2 февраля 2017 года № 36 «О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом на работу в другую местность, работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области».

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений социальной защиты населения»;

-«О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 14 августа 2017 года № 375 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений социальной защиты населения».

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих сбор, обработку и обобщение информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

-«О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области»;

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области»;

-«О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 3 июня 2019 года № 272 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области».

-«О внесении изменения в постановление Правительства Липецкой области от 26 декабря 2022 года № 338 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений центров занятости населения».

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений охраны окружающей среды и природных ресурсов»,

-О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» (постановление администрации Липецкой области от 23 апреля 2019 года № 224 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений охраны окружающей среды и природных ресурсов», постановление администрации Липецкой области от 2 декабря 2020 года № 652 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 23 апреля № 224 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений охраны окружающей среды и природных ресурсов»).

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, обеспечивающих управление государственным имуществом»;

-«О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области»;

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих информационно-техническое обеспечение организации транспортного обслуживания населения»;

-«О признании утратившим силу постановление администрации Липецкой области от 5 июня 2017 года № 276 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих информационно-техническое обеспечение организации транспортного обслуживания населения».

-проект постановления Правительства Липецкой области «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области»;

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам учреждений культуры и туризма», проект постановления Правительства Липецкой области «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области»;

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений образования».

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда области»;

-«О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность Общественной палаты Липецкой области»;

-«О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» (постановление администрации Липецкой области от 9 января 2017 года № 10 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда области»; постановление администрации Липецкой области от 7 октября 2019 года № 427 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 09 января 2017 года № 10 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда области»);

-«О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 9 июня 2017 года № 295 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность Общественной палаты Липецкой области».